深入开展反腐倡廉工作，建立健全惩治和预防腐败体系，需要廉政文化提供支持。建设廉政文化，对于采取多种形式多种手段开展反腐倡廉宣传教育，增强教育的感染力和说服力，营造良好的社会氛围、优化社会发展环境，推动反腐倡廉建设深入开展，有着十分重要的意义。
一
◆廉政文化具有深层次的潜移默化作用。廉政文化是以文化活动为载体，利用文化形式传播廉政思想，增强廉政意识。包含人们对廉政的认识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、执政理念和社会评价等，是一种潜在的无形的力量，是一种行政道德的“软”约束，对廉政建设活动具有潜移默化的影响。廉政文化古已有之，中国历史上崇尚的清官廉吏，流传的一些古训，教育了一代又一代人。
◆廉政文化建设是加大预防腐败力度的重要措施。预防腐败，首先要抓“制度反腐”，同时也要抓好“文化反腐”，文化的作用和影响更为广泛、更为持久。从一定意义上说，党风廉政建设也是先进文化建设，反腐败斗争就是用先进文化战胜落后文化、腐朽文化的斗争。只有拓宽视野，提高层次，在加强廉政文化建设上下功夫，才能达到预期目的。实践证明，只有抓好预防，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐倡廉取得的成果，从根本上解决腐败问题，抓廉政文化建设，就是抓预防的一个重要措施。
◆廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的需要。构建社会主义和谐社会，需要良好的社会氛围。如果腐败滋生蔓延，得不到有效遏制，不仅社会难以和谐，我们的各项事业也会遭受损失。因此，通过廉政文化建设的深入开展，使人们普遍受到廉政文化的熏陶，就能逐步形成良好的社会风尚，这有助于社会主义和谐社会的建设。
二
推动廉政文化建设深入开展，为党风廉政建设和反腐败斗争提供有力的思想保障和舆论支持，必须开阔思路，探索创新，着力抓好如下工作。
◆提高认识，加强领导。廉政文化建设是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要内容，是强化反腐倡廉舆论导向的重要手段。抓好廉政文化建设，领导重视是关键。各单位党政主要领导要把廉政文化建设作为反腐倡廉的重要工作，摆上议事日程，加强廉政文化建设的组织领导，制定廉政文化建设的规划，协调各部门的关系，抓好重点工作的落实。
◆创新内容和载体，增强廉政文化的吸引力和感召力。要积极探索反腐倡廉教育的新办法和新举措，不断创新和拓宽教育方式。要充分利用传统的党课、报告会、《工作简报》、宣传栏以及信息网络等宣传教育阵地，大力宣传廉政文化，营造良好的反腐倡廉氛围。
◆突出“四性”，激发廉政文化活力。一是群众性。廉政文化建设是在满足群众对反腐倡廉心理期待中发展的。要吸引社会成员广泛支持和参与，让廉政文化具有深厚的群众基础，只有这样，才能造成声势，形成气候，营造良好氛围。二是通俗性。廉政文化内容要为大家所熟悉，形式为大家所亲近，贴近群众，贴近生活，贴近实际，生动活泼，为人们喜闻乐见。三是针对性。各单位各部门要根据党员干部从业岗位、业务特点的不同和思想状况的差异，采取不同方式方法有的放矢开展文化活动，增强针对性，早打预防针，先敲警钟，防患于未然。四是实效性。廉政文化既有细雨润物的催化效果，又有吹糠见米的实际功效，让廉政之风吹遍各个角落，渗透各个方面，滋润人们的思想，启发人人思廉，督促人人清正，时时矫正人的认识错误，筑牢思想道德防线。
◆发挥纪检监察的协调作用。廉政文化涉及工作生活各个领域，要充分发挥党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责的作用。在推进廉政文化建设过程中，要整合各部门的力量，调动方方面面的积极性，做到密切协作、齐抓共建。
◆不断探索和总结，形成长效工作机制。要把廉政文化建设作为一个具有战略性、长期性的系统工程和单位文化建设的重要组成部分来抓，使廉政文化建设常抓常新、持续见效。在组织好廉政文化建设活动的同时，注意理论探索和经验总结，形成长效工作机制。同时，要注重完善廉政文化建设工作的协调机制、业绩考核机制、效果评估机制、人才培养机制、成本投入机制以及理论研讨创新机制等，从而使廉政文化落地生根，促进各项工作健康发展，营造良好的氛围。（作者肖军忍 系自治区水利厅党组成员、纪检组组长）