开放的风气是一种无形的力量。开放的风气也体现在行风、民风和党风之中。在重庆市委三届三次全委会上,市委书记薄熙来指出:健康的市场经济是优胜劣汰,“人际关系成本抬高”就会形成逆向淘汰,就会“好的进不来,坏的大发财”。因此,必须继续下大力气净化土壤,清洁行风,让外来投资者即使在重庆“举目无亲”,也能凭自己的本领和实力生根、开花,长成参天大树。
8月13日,市纪检监察机关相关负责人介绍说,近年来,重庆市始终把政风行风评议工作作为群众监督最有力的手段,以推进行业作风建设,探索完善政风行风评议办法。
行风评议 群众说了算
如何让外来投资者即使在重庆“举目无亲”,也能凭自己的本领和实力生根、开花?作为行风监督的牵头部门,有哪些具体举措?对此,市纪检监察机关相关负责人介绍说,一个部门行业的行风到底好不好,由群众打分决定。进一步使管理服务对象成为评议主体,将直接服务对象的测评意见作为最重要的评价依据,使考核结果尽量做到全面、客观,真正反映部门和单位各项工作得到群众认可的程度。
目前,民主评议的对象已从部门延伸到重点处室,解决了与群众打交道最多、接触最广、行政权力最集中的部门内设职能科室(站、所)积极性不够高、参与性不够强、改进力度不够大,评议中的针对性不强等突出问题。
同时,相关部门充分运用考核结果,使各考核对象普遍感到压力。无论排名靠前的单位还是暂时靠后的单位,纷纷查找问题,积极整改提高,在推进政务公开、简化办事流程、规范内部管理等方面下工夫、出实招,进一步拓宽与群众的沟通渠道,努力营造以人为本、共建和谐的良好氛围。
重视投诉 纠正乱作为
目前,对一些行政机关不作为、乱作为的情况,群众投诉反映较多。纪检监察部门表示,他们坚持做好行政效能投诉的受理和处理工作,积极协调处理关系群众切身利益的投诉问题。
对群众投诉,通过自办、交办等形式,对部门和单位依法履职、清正廉洁、改革创新等方面的情况进行督查,对不作为、乱作为的行为坚决予以纠正和处理,有效维护了群众权益,促进了部门和单位的自身建设。
针对行政处罚中存在的随意性强、幅度较大等问题,会同市政府法制办等单位,对全市行政机关行政处罚自由裁量权的运用情况进行调研,推动行政部门自由裁量权依法、规范、合理行使,进一步改善我市经济发展软环境。
公安民政 成评议重点
目前,按《重庆市民主评议政风行风工作实施办法(试行)》,市纪检监察部门重点督促指导市公安局出入境管理处、市民政局社会福利处等6个市级评议重点单位开展行风评议。
在市纠风办的指导下,市教委、市卫生局、市国资委三大系统分别牵头在本系统重点对直属学校、三甲医院及水电气行业开展行风评议。相关单位已按步骤完成宣传发动、全面查找问题和自查自纠阶段工作,并进入全面整改阶段。其中,治理教育乱收费方面,1—5月,共查办教育投诉245件,同比下降56.9%,办结232件。
此外,相关部门还制定和实施了重大决策程序规定、行政决策听证、政务信息公开、行政机关规范性文件审查登记、行政首长问责、行政审批违规行为责任追究等一系列新举措。
市级行政机关进一步加强行政审批服务窗口工作,严格实行一个窗口对外;搭建电子审批网上信息平台和电子监察系统,进一步提高行政审批工作效能,从源头上预防腐败行为的产生。
行风评议员:
“电老虎”成了“电保姆”
“现在的行风比十年前好了不止十倍……”昨日,52岁的毛铁说,他1998年就开始参加行风评议,感触很深。
1993年至2002年,毛铁一直是九龙坡区人大代表,2002年至今,是区政协委员。毛铁记忆里,行风评议始于1998年。“当时,我和其他3名人大代表受命重点评议九龙坡区一天然气公司。”毛铁说,评议时间长达一年多,他们每人平均走访了1000多家燃气用户。根据走访情况,梳理了30多条整改意见,涉及到服务态度、收费及吃拿卡要等。
经过整改,这家燃气公司在群众评分中获得了优良的好成绩。此后,一些重点整改内容也被公司以规章制度的形式确立下来。“我们的行风评议取得了很明显的效果。”毛铁说,随后,他又陆续参加了对供水、供电、劳动和环保等部门的行风评议。
毛铁说,水、电、气等部门与市民生活息息相关,几乎每年都是评议的重点。“供电系统的变化最大,从服务态度、欠费催缴等多方面的表现看,他们已从‘电老虎’变成了市民的‘电保姆’。”(记者 易守华)