绥化市北林区的五个纪工委,通过采取“介入监督、坐堂监督、信访谈话、党风巡视、勤廉双述、专项清理、案件查办”等方式,发现损害群众利益、财经秩序不规范、村集体负担过重、乡镇支出铺张浪费等多方面的问题。
几年来,共收到意见和建议336条,归纳梳理共性问题7方面245条,个性问题8方面91条,形成综合评价报告21份,纠正发包不公开、不签订合同、发包价格偏低等问题43个,清理黑地130余垧,清理纠正违规违纪资金470余万元。直接参与解决越级访、集体访问题8个,排查出影响信访稳定的苗头性问题28个,清理出信访积案15起。
所有扎实数字的取得,皆归功于近年来北林区从机制、制度和载体创新入手,有效建立了思想教育的基本模式、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制,使农村基层党员干部的从政行为得到很好的规范。
为进一步解决农村基层反腐倡廉教育针对性不强、时机不明确、效果不明显的问题,北林区大力实施了“后备期培训、选任期测试和任职前谈话”三项制度,使干部在走上领导岗位之前打好廉政“预防针”,增强“免疫力”,增强廉政约束力。同时,该区还发挥主题教育培训和典型教育引带作用,培育树立了农村基层党风廉政建设先进和优良作风先进典型12个,近万名基层党员干部大大提高了廉政意识。此外,该区从制度建设入手,制定下发了《北林区乡村党政组织及农村企事业单位民主公开实施细则》、《北林区党风廉政建设责任制考核办法》等10多项制度文件,为加强乡村事务监管,规范乡村党员干部行为,维护农民利益奠定了坚实基础。
据了解,北林区针对领导干部顶风违纪问题在特定时段易发的实际情况,有针对性地进行廉政预警。去年以来,在“两节”、“五一”和“十一”,旅游、升学、当兵和结婚等高峰期,多次下发廉政通知、廉政贺卡,并发送短信、警示致信,受理申报5次,集中排查2次,有效防范了顶风违纪问题。同时该区对资产、资源发包、通村公路建设、惠农政策的落实、基础设施建设等重大事项,均通过公开决策、民主议事的方式进行决定实施,进一步提高了民主监督的质量和水平。