今年上半年招商引资近200亿、GDP连续几年保持18%以上的高速增长，这些骄人的经济成绩离不开“高效南海”战略的实施。在今年科学发展观的试点过程中，南海区向制约效率再提升的“老大难”问题开刀，推出工商登记、房地产登记和工程建设三大行政审批链条改革，对行政审批来了一次更加彻底的“流程再造”。      

   家住桂城的关小姐最近筹划着办一家策划公司，办证是最让她烦恼的事情。年前为刚买的房子办房产证，就花去了她四个月的时间。

        幸运的是，这次办证赶在了7月15号南海区三大行政审批链条试运行后。关小姐到南海区行政服务中心办理工商登记审批时，只需要在一个“协调督办窗口”递交材料就可以了，办证时间也比以前至少提前了30个工作日。关小姐说：“真的想不到会这么方便，之前办房产证已经花了几个月的时间，上下跑了很多次，一开始还以为这里也要起码几个月呢，想不到不到一个月就办好了”。

         南海区府办行政协调科科长冯子安介绍说，以往群众对行政审批最不满意的地方，就是审批流程的不明晰，经常因为少带一个文件白跑一趟。而改革之后，市民对需要走什么程序，一目了然，不用再跑冤枉路了。

         涉及此次行政审批改革的另外两个链条分别是工程建设项目审批和房地产登记审批。改革后，工程建设项目审批至少缩减169个工作日，房地产登记审批从无承诺到有承诺。

       据介绍，这三大行政审批链条涉及的行政审批事项约有250多项，占了南海所有审批业务量的一半，涉及部门也占半数。三大链条涉及面最广，群众呼声最大。冯子安说，南海现在的行政服务改革已经进入到最艰难的攻坚阶段，要改，当然要拿难度最大的问题“开刀”。

          改革触及到很多强势部门的切身利益，推进的难度可想而知。不过，随着试点工作的深入开展，突破改革壁垒的意识逐渐深入人心，加上区主要领导的高度重视，链条改革终于得以实施。

        一项好的政策要得以顺利落实，链条上的每一个环节都要保持顺畅，一个环节“短路”就全盘皆输。副区长孔耀明要求各级各相关部门，高度重视，提高窗口人员的办事水平，不要对改革“阳奉阴违”。

         为防止基层办事人员在限期办理时限上弄虚作假，南海区府办副主任、区行政服务中心主任程镜波表示，各级行政服务中心将对三大审批链条的环节进行详细公示，并接受群众的监督。

           目前，南海行政服务中心正在制定监督实施细则，在电子监察系统的基础上，考虑加强人大及市民群众的监督评议力度，并将考核结果纳入镇街领导年终考核，从多方面保障三大链条改革的顺利实施。

          据了解，三大链条改革试运行一个多月来，效果良好，将在10月份全面实施。在此基础上，南海区还将进一步加快对其他审批链条的开发、建设和实施，探索服务审批链条由“一站式”真正向“一窗式”转变。