2009年以来，筠连县在机关行政效能建设工作中，做好加减法。各职能部门相互配合，减少审批环节，减少办理时限。机关效能加速，机关形象加分，干群关系也得以加强。

　　减环节　群众更加方便

　　“现在换证比以前简便多了，不用来回跑很多地方。”不到一个小时，经商已12年的李先生便在县政务中心内的工商、质监、卫生部门窗口办理了相关手续，对此，他相当满意。

今年3月，面积为1500多平米的筠连县政务服务中心新办公大厅启用，其中分设了公安办证大厅、并联审批大厅、房管办证大厅、建筑和公共资源交易大厅和行政管理区、填表服务区、信息公布区，共设置单设窗口19个、综合窗口1个，工作人员40余名，全县32个部门247项行政审批事项和公共服务事项在大厅窗口集中办理。

　　为使政务中心服务更加规范有序，县上出台了《进一步加强县政务服务中心建设工作实施意见》、制定了针对违反效能建设行为的责任追究办法等，确保县政务服务中心进驻单位“项目、授权、人员”三到位，严格一个口子收费管理，统一启用窗口审批专用公章，缩减了环节，严格政务信息公开制度、岗位责任制和“一次性告知制”，建立“绿色通道”等。

　　针对筠连县山区较多的特点，该县以规范政务服务中心为主线，因地制宜，探索建立了辐射乡、村、组三种便民服务模式。一是在镇乡设立便民服务综合大厅，实行开放式办公，将面向群众的工作机构、村组干部集中在综合大厅，实行一站式办公，一条龙服务。二是镇（乡）便上确定代办员，村组设立便民服务点，由代办员帮村民办理一些日常事物。三是由镇乡站、所等组成流动服务中心，在固定的时间、地点到村开展便民服务，及时解决群众办事难、办事远的问题。到目前为止，全县有5个镇乡在村、组一级设立了便民服务代办机构， 4个镇乡推行了综合大厅集中办公模式。

　　加措施　 效能全面提速

　　县乡政务机构的设立和完善为群众办事打开了方便之门。而如何保证政务活动让群众满意呢？“主要是通过各项机制的建设，来保障各项目标的实现，达到群众满意的效果。”县政务中心常务副主任张会翠介绍说。

　　首先是创新快速审批机制，在“提速增效”上做文章。在继续推行延时办理服务、预约办件服务、上门服务等服务形式的基础上，今年，开通了农民工返乡绿色通道、重大项目绿色通道、灾后恢复重建项目绿色通道“三条绿色通道”，放宽准入条件，实行特色服务，特事特办、急事急办，高效、优质的为企业和群众提供服务。自通道建立以来，共开展特色服务3次，快速为农民工办理审批8件。

　　各部门采取措施，以多样的形式完善公开透明机制。通过网络、报纸、简报、公示栏、会议等多种形式向社会公开重大事项、重大活动、重大问题、重大款物使用的信息。在县政务中心大厅及重点部门设置了信息公布区和政务公开栏，通过电子显示屏、大屏模彩电、电子触摸屏、服务指南等对外公开各部门权力、职责及工作运行情况。通过向群众发放《便民服务手册》和便民服务卡等形式向群众公开工作重点、主要便民措施等。

　　对效能建设不力的单位和个人，则动用效能问责机制加以规束。不定期对各单位效能建设活动推进情况进行明察暗访。通过行政效能电子监察系统，专项检查等形式，定期或不定期地对重点工程进度、机关工作作风及行政效率进行实地检查和回访。对检查和回访中存在问题，严格进行问责。1-6月，对城乡环境、重点工作组、扩大内需、污水处理等10个项目开展了行政效能监察，共深入政务服务中心、重点工程施工现场、镇乡和部门开展检查30余次，通过电子监察系统开展回访3次60余人，给予行政效能问责4人。

　　据了解，今年1-6月，县政务服务中心共受理30440件，办结30488件，咨询7868件，平均承诺提速65.22%，实际办理提速89.14%，即办件比例46.67%，按时办结率100%，现场办结率99.99%，群众满意率均为99.77%，评议率99.13%，投诉为0。（李赵生 秦奋）